李克強總理在國務院食品安全委員會第五次全體會議上指出,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,要正確認識當前我國食品安全形勢與階段性特征,加快建立健全食品安全長效機制,加強政府職能轉變與職能整合、明晰責任,工作重心下移,決不回避矛盾,抓“牛鼻子”、碰“硬骨頭”,依法重點治亂絕不手軟,筑牢食品安全防線,確保人民群眾“舌尖上的安全”。國以民為本,民以食為天,食以安為先,食品安全是保護人類生命健康、提高人類生活質量的基礎,因此完善健全的管理規制對保障食品安全非常重要。
由程景民撰著、經濟日報出版社出版的《食品安全預警體系研究》一書指出,雖然我國政府的相關職能部門正在積極構建和完善食品安全預警體系,一些省市也在研究適用于自己的預警框架和模式,把食品安全的風險防控落實到實際監管中,但是對于食品安全預警理論體系的構建尚不完善,食品安全預警的評價、預測等方法以及應用,特別是結合實際案例應用較少并且處于探索階段。
近年來,我國發生多起重大食品安全事件,一方面對消費者造成了危害,另一方面也暴露了我國食品種植養殖、生產加工、經營流通、餐飲消費等領域監管控制的薄弱性。如何從評估預防等方面建立一套完整的食品安全預防體系,挖掘潛在的食品安全隱患并及時發布警告,從而達到早發現、早預防、早治理、早解決,最大限度地降低損失,這是值得重視且需加強研究的。
目前有關食品安全監管的規制工具主要包括法律性、行政性、經濟性及社會性規制工具,行政性規制工具主要包括體制、制度、執法及技術四個方面,預警體系便是技術研究的一個方面。該書從食品安全的現狀與監管體制出發,對規制理論在食品安全監管中的應用、食品安全預警理論及其分析方法、構建要素、實證研究等方面做了詳細分析,提出建立健全食品安全追溯制度、不斷完善食品安全召回制度的建議,從而完善我國食品安全監管體制。
本書從規制理論的角度對食品安全預警體系進行定性研究,力求能夠為我國廣大食品安全工作者提供實用的食品安全相關知識和信息,努力成為創新科研思路的推進劑,并為政府決策提供科學可靠的依據,更好地改善和提高人民的生活質量、保障公眾的身體健康、維護社會的穩定發展、增加社會的經濟實力和促進食品國際貿易。
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